5月23日,省长刘小明主持海南省法治政府建设座谈会,副省长蔡朝晖,省政府秘书长符宣朝,省政府各厅局负责人参加会议,省高院、海南大学法学院、海南师范大学法学院、海南政法职业学院、省律师协会、省政府法律顾问及基层法院代表作交流发言。本所副主任、省政府法律顾问关亚丽律师参加会议。
刘小明省长指出,要坚持改革和法治相统一,不断把法治政府建设向纵深推进,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,为加快海南自贸港建设提供强有力法治保障。
要牢牢把握海南自贸港法治政府建设正确方向,坚持以人民为中心,统筹推进依法行政。要着力提升依法决策意识和能力,加大决策合法性审查力度,不断提高行政决策质量。要着力提升政府治理效能,强化科技赋能、信用赋能,推进法治化营商环境稳定公平透明可预期。要着力提升行政执法水平,抓好执法突出问题专项整改,加强执法与监管的有效协作联动;推进行政柔性执法和包容审慎监管,以“监督+服务”模式指导企业守法合规经营。要着力提升多元化纠纷解决质效,深化新时代“枫桥经验”海南实践,推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强府院联动的组织协调和统筹指导,做深做实行政调解和解,推进行政争议实质性化解;持续推进自贸港法务区建设,通过资源汇集实现法律服务供给产业化规模化。要着力提升涉外法治建设能力,建立健全涉外法治协调推进机制,聚焦重点领域加强涉外立法、完善配套措施,打造国际商事纠纷解决“优选地”;发挥“一带一路”法律服务联盟资源优势,在法律人才培养、跨境法律服务等方面加大合作交流力度。要全面加强法治队伍建设,提升行政机关法治工作人员的政治素养和业务能力,挖掘公职律师资源,建立政府法律顾问队伍,引导政府法律顾问积极正确履职、彰显专业担当,成为政府科学决策的“智囊团”、依法行政的“助推器”,推动法律事务工作从被动防范向主动参谋转变。
发挥专业优势 助力法治政府建设
座谈会上,昌宇所高级合伙人、副主任关亚丽律师作为政府法律顾问,结合团队专业优势,围绕“发挥专业优势 助力法治政府建设”作主题发言。基于过往实务经验,对当前法治政府建设中涉及土地的相关问题提出见解与建议。
关亚丽律师提出,土地征收与补偿存在权属困境,如集体土地“以租代征”“协议出让”致权属证明文件缺失、登记信息错误,引发补偿纠纷影响征收进度,建议政府做好征收前的风险评估、权属核实,及时介入争议土地的调解或确权工作。农村集体土地争议存在程序漏洞,土地流转程序不规范、监管不到位,合同违约条款不完善,企业由于外界因素导致土地闲置、拖欠租金,引发纠纷。建议政府规范引导土地流转,提高农民和农村集体经济组织的合同意识,同时建立健全监管机制,运用信息化手段实时跟踪监管,纠正违规、违约行为。
海南昌宇律师事务所作为扎根海南的本土品牌律所,团队关亚丽、马永正、林秋嫩、李宁、陈梦梦、陈慧、劳俏俏、刘平丽律师将以此次会议精神为指引,持续发挥专业特长与在地服务优势,深度融入自贸港法治建设实践。未来,昌宇所将进一步聚焦政府决策法律支撑、企业合规服务保障、基层矛盾多元化解等领域,在政策法规研究、制度体系完善、法治化营商环境打造中主动作为,以更高站位、更实举措践行法律工作者使命担当,为海南自贸港建设筑牢法治基石,奋力书写新时代法治建设的海南答卷。